一、什么是猥亵？
所谓猥亵，是指以刺激或满足性欲为目的，用性交以外的方法实施的淫秽行为
与强奸只限于男对女这一点不同的是，猥亵既可以发生在男女之间，也可以发生在同性之间，无论猥亵对象是妇女、儿童还是男性，都构成本条规定的犯罪。
猥亵他人，是指对他人的抠摸、舌舔、吸吮、亲吻、搂抱、手淫等行为，不包括性交行为。但是对男性的猥亵是可以包括奸淫行为的。
二、什么是强制猥亵、侮辱罪？
刑法里面对于猥亵行为对应的罪名是强制猥亵、侮辱罪，我们来看下《刑法》第237条第一款的具体规定：
以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。
聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。
对于该罪，有几点需要重点说明：
1.注意该罪的对象是他人，不局限于猥亵妇女，所以其对象既可以是男人，也可以是女人，与强奸罪里面特指男J女最大的一点不同就是此点。在刑法修正案九之前也是特指女性，后面出了很多男性受害的事件之后，对此点也进行了修改，也体现了男女平等。
2.表现形式主要不局限于为以下几点：
如对他人的抠摸、舌舔、吸吮、亲吻、搂抱、手淫等行为，不包括对女性的性交行为，在公开场所多次偷剪妇女的发辫、衣服，向妇女身上泼洒腐蚀物、涂抹污物，在公开场合向妇女显露生殖器或者用生殖器顶擦妇女身体等
3.必须以暴力、胁迫或者其他使他人不能反抗、不敢反抗、不知反抗.
要构成该罪，一定要求是因为违背他人意志，而采取强制手段征服他人意志，迫使被害人忍辱屈从。所以，偷拍他人裸照、偷看他人裸体以及不具有强制性的公然猥亵行为（如露阴、公然性交等），均不成立本罪。
三、强制猥亵、侮辱罪如何处罚？
构成该罪就是5年以下有期徒刑，如果情节严重，5年以上。其中里面的“聚众”是指由带头人纠集多人实施猥亵、侮辱行为，并不要求参加者均亲手实施猥亵、侮辱行为；举例来说：一个人当众脱下一人的裤子，其他人在旁边围观起哄取笑，这种就属于聚众实施该罪。另外刑法第237条第二款是对未成年人的特别保护，限于篇幅，本文并未提及，之前袁Sir看到一个案例，在游泳馆更衣室对未成年实施了该罪，在场有其他人，但是并未实际看到，也被认定为在公共场所“当众”强制猥亵、侮辱。
四、对于猥亵行为的治安管理处罚
由于刑法里面对于猥亵行为的认定是很严格的，如果情节较轻，则一般是按照治安管理处罚法第44条来进行处罚的。我们来看下具体法规：
猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留;猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。
大家可以看到对于猥亵行为，起步就是5日以上拘留，所以我们的县太爷这个5日拘留是肯定跑不了的。而对于到底是适用于刑事处罚还是这个治安处罚，在实践当中，对于我们老百姓来说主要考虑到以下几点：
一是猥亵的手段方式，是否具有强制性。强制猥亵一般考虑刑事处罚。另外是隔衣猥亵还是贴身猥亵，贴身猥亵考虑刑事处罚。
二是猥亵的身体部位，越是隐私的部位，越考虑刑事处罚，如阴部，胸部，嘴等。
而由于根据公告内容，袁Sir对于实际情况无法获知，只能用下方一个实际判例来表达我自己的观点。
五、真实判例
代某某强制猥亵、侮辱罪一案一审刑事判决书 案号：（2016）豫1723刑初29号
平舆县人民检察院指控，2015年9月16日8时许，被告人代某某在被害人梁某家地里以刺激性欲为目的，强行与梁某亲吻，后被被害人梁某抓伤后逃走。
为证实上述指控，公诉机关向法庭出示的证据有被告人代某某供述；被害人梁某的陈述；证人余某甲、李某甲、李某乙、余某乙的证明；书证：被告人及被害人户籍证明、抓获经过、照片、谅解书、现场勘查记录及现场照片；讯问光盘一张等证据。
公诉机关认为，被告人代某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百三十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以强制猥亵妇女罪追究被告人代某某的刑事责任。被告人代某某犯强制猥亵妇女罪，判处有期徒刑八个月。
此案当中，强行与女性进行亲吻可以构成强制猥亵罪，并且被害人梁某抓伤后逃走，说明这种强制猥亵的“控制”不要求达到完全控制、压制反抗的地步。
